高新区（滨江）自建区以来，始终坚持“产业引领、创新驱动”战略，着力构建以信息经济为核心的高新技术产业体系，重点围绕网络基础产业、物联网、互联网等三大重点领域，打造了一条从关键控制芯片设计研发、传感器（终端设备）制造、网络通信设备、信息软件、物联网系统集成、电子商务、网络运营服务到大数据业务的完整产业链，形成了具有一定国际影响力的信息经济高地。下一步，如何在继续巩固信息产业及文化创意产业优势的基础上，打造新的产业增长极，是需要全区上下认真思考的重要问题。区委四届十次全体（扩大）会议在分析我区产业发展存在短板时认为：新兴产业发现、培育机制没有真正形成，产业发展的新蓝海尚未真正找到，趋势与潜力没有形成。为此，区政协以”两找一促”活动为契机，围绕新兴产业发展方向与前景预测这一主题进行了调研。现将调研情况汇报如下，供区委区政府决策参考。
一、新兴产业发展思路演变历程的基本经验与启示
（一）新兴产业发展思路演变历程
杭州高新区为产业而生，滨江区也因产业而兴。建区以来，秉持“发展高科技、实现产业化”的宗旨和使命，经过20多年的探索和实践，在培育和发展战略性新兴产业上取得了令人瞩目的成就。“十二五”期间，我区成功跻身于全国国家级高新区排名第一方阵。去年底，创新能力排名又跃升为全国第二，仅次于北京中关村。随着新兴产业的不断涌现，以及上级部门对重点产业领域提法的不断调整，我区新兴产业发展思路经历了逐步调整和演进发展的过程。
1.“两强两优两新”。在2005年前后，经过建区20年的快速发展，我区的优势产业逐步形成，区委区政府首次提出“两强两优两新”的特色产业格局，其中“两强”指“通讯设备制造、软件及服务外包”；“两优”指“集成电路设计、数字电视”；“两新”指“动漫游戏、电子商务”。
2.“2+1”现代产业体系。2009年，区委三届五次全会首次提出“2＋1现代产业体系”，其中“2”指高新技术产业和文化创意产业，“1”指现代服务业。“2+1”现代产业体系是在市委市政府提出“3+1”产业体系（一、二、三产、文化创意产业）的背景下结合我区实际所提出的。
3.八大产业。“八大产业”是在“两强两优两新”的基础上发展而来的，包括：软件及服务外包、通信设备制造、物联网、电子商务、文化创意、光伏太阳能、集成电路设计、数字电视。主要变化包括新增了“物联网”、“光伏太阳能”两大产业，用“文化创意产业”替换原先的“动漫游戏产业”。
4.“6个重点领域、12个发展方向、23个细分行业”。在“十二五”战略新兴产业发展规划中提出重点发展“6个重点领域、12个发展方向、23个细分行业”，该提法主要对应国家重点培育和发展战略性新兴产业的重点领域和重点方向。主要内容如下：
（1）新一代信息技术。下一代信息网络、电子信息核心基础产业、新兴信息服务、文化创意。
（2）节能环保。高效节能、先进环保。
（3）高端装备制造。大型先进运输装备及系统、高端智能制造与基础制造装备、卫星及应用。
（4）生物。生物医药。
（5）新能源。光伏太阳能。
（6）新能源汽车。纯电动车。
5.“三大领域十二个具体内容”。2014年，提出重点发展网络信息产业，打造“智慧e谷”的目标。在产业发展方面，提出发展“三大领域十二个具体内容”的发展目标，主要内容如下：
（1）网络基础产业。集成电路设计、大型软件系统研发、高端计算机研制、高端网络设备制造、大数据存储与智能分析、信息安全。
（2）物联网。智能传感器研发、物联网系统集成、联网机器人和智能装备系统。
（3）互联网。电子商务、互联网金融、网络传媒。
（二）基本经验与启示
新兴产业是高新区（滨江）增强经济发展新动力的重要源泉，是建设创新科技之城的重要内容，也是提升高新区（滨江）城市竞争力的重要支撑。回顾我区以信息技术为重点的新兴产业发展思路的发展和演进历程，可以总结出以下几点基本经验与启示。
1.始终坚持产业引领和创新驱动战略，不断发现和催生产业发展新蓝海。在产业发展的初期敏锐发现，精准培育，积极介入，大力扶持。纵观我区信息产业的发展历程，可以看出每2至3年就会出现一批新兴产业和新的商业模式，每个新兴产业从小到大逐步成熟，谁能够抢抓机遇，坚定选择，必将会随着产业的逐步成熟而逐步确立优势地位。
2. 始终结合产业发展实际制订并不断修正产业发展目录，不断做大做强。在产业发展的过程中始终坚定信念，不忘初心，持之以恒。建区以来，一直以“发展高科技、实现产业化”为己任，目光始终聚焦在高新产业、高端研发和高层次人才上不动摇，特别是在发展信息产业方面,坚定不移地一张蓝图绘到底，做到了“换班子不换思想”、“一届接着一届干”。
3. 始终对重点新兴产业给予强有力政策扶持，不断优化产业发展环境。为产业发展精心打造局部优化的创新环境，殚精竭虑，不断创新，无怨无悔，全力以赴。始终把打造局部优化的区域创新环境和提升产业培育能力作为工作的核心，以全新的发展理念、方式和路径来推动区域经济社会全面协调和可持续发展。逐渐打造了一条较为完善的创新链，帮助中小科技企业以及创新创业人才从创意、到科技成果产业化、到成果扩散，提供全程多方位专业性知识创新服务和综合配套服务。
下一步，在打造新的产业增长极的过程中，也需要继续坚持以下三项原则：
宜高不宜低原则。积极发展高科技含量、高附加值、对生态环境绿色友好并且具有广阔发展前景的产业，以适应自身土地少、空间少、环境要求高的发展现状。
宜早不宜迟原则。面对全球新一轮技术和产业革命来临的历史机遇，结合自身发展实际和资源环境，抢先发展以生命健康、新兴信息产业、新能源和新材料等重点的新兴产业，找准方向，坚持不懈。
宜特不宜多原则。区域内产业发展不宜盲目求大求全。在不断巩固自身已有优势的基础上，以创新促发展，以应用促和谐，巩固和培育特色产业集群，走特色发展之路。
二、新兴产业发展方向与前景预测
“十三五”期间，高新区（滨江）提出要建成世界一流高科技园区，建成生产生活生态相得益彰、宜居宜业的科技新城典范，率先高水平全面建成小康社会的目标，必须注重在产业集群规模和企业结构优化等方面实现新突破，在网络信息技术、生命健康、节能环保、文化创意等领域再创新优势，培育2至3个千亿级产业集群，逐步形成网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系。建议在巩固发展信息产业和文化创意产业优势的同时，加强分析与研判，尽早寻找和开拓产业新蓝海，补齐短板，打造新的产业增长极。
调研过程中，对我区现有产业布局、企业业态、企业聚集度、企业创新力及企业经营发展状况进行了全面分析的基础上，着重对近年来新兴的智能机器人、车联网、智慧新能源、战略前沿新材料、人工智能设备及应用、新能源汽车、3D打印设备、云计算、工业设计、智能充电桩、智能制造、生物医药、智能医疗器械、医疗信息系统、通用航空航电、智能环保、高端信息安全、工业控制、集成电路设计与制造、大数据存储管理分析挖掘等软件开发、基因诊断等产业做了重点分析，对相关企业进行了多次走访，对上述新兴产业在国际、国内的发展状况进行了比对，从新生技术、行业交叉、升级换代、服务需求、基础提升五个角度对上述新兴高新技术产业的未来发展前景做了初步的推演。建议在寻找和培育产业发展新蓝海的过程中，重点跟踪并关注下列产业的发展。
（一）生命健康产业
1.健康信息产业。强化信息基础设施建设，加快发展健康信息新产业、新业态、新技术、新模式，推动构建以智慧医疗系统整体解决方案为核心，以数字化可穿戴医疗设备的研制、医疗信息系统集成与应用软件开发、健康信息技术咨询、医疗健康数字内容服务等为关键环节的健康信息创新产业链，全力打造健康信息产业集群。着力推进智慧健康网络服务业和智慧健康装备业协同发展。以省“智慧医疗”操作系统软件技术创新综合试点为抓手，重点开发全人全程智慧健康服务“医疗云”平台，打造“健康云”和“药品云”平台。
2.生物医药产业。推进化学制药、生物制药、现代中药、生物技术等药物领域的创新研发和产业化推广。鼓励创新性药物和个性化药物新技术开发及植物有效成分萃取物等保健品的开发，建立从基因检测到个体化精准免疫治疗技术体系。重点突破心脑血管疾病、恶性肿瘤等老年病和重大疾病领域新药研发。加快大数据在新药研发、辅助治疗等方面的作用。重点发展新药研发合同外包服务。
3.医学服务产业。培育基因检测等第三方医学检测机构，自主研发无创和微创检测技术。培育全球性临床试验机构。加大营养科学、疾病预防研究，提供健康养老、养生等领域的服务技术和产品。支持医疗设备第三方服务、医疗信息化外包、健康云平台、第三方医疗服务外包、医药科技成果转让等健康相关中介服务机构发展。
4.高性能医疗器械产业。主动适应智能化、数字化、准确化、多元化发展趋势，围绕预防、诊断、治疗、手术、急救、康复等需求，加快医疗装备及器械产业链培育建设，突破一批共性关键技术和核心部件制约，研发一批拥有自主知识产权的高精尖医疗设备。顺应智能化、便携化发展趋势，积极开发可穿戴设备、家用便携式诊疗与康复设备等新型设备。鼓励开发植入式心脏瓣膜等组织工程产品。重点支持手术治疗设备、手术机器人、生物3D打印等领域的技术和产品研发。
在人类越来越重视生命健康的今天，精准医学正将医疗健康带入一个全新的时代。从“国际人类基因组计划”到“国际人类蛋白质组计划”，科技界一直在努力探索生命的奥秘并服务于人类健康事业。以健康信息产业、生物医药产业、医学服务产业、高性能医疗器械产业为代表的生命健康事业必将在科技成果不断取得突破的基础上再次实现大的飞跃。经过近20年的艰苦努力，我区在生命健康产业方面业已初步具备全方位的先发优势，特别是在生物医药产业领域，积累了较好的基础和条件，其规模已基本接近新能源和节能环保产业，区内智慧新天地产业发展平台为生物、医药健康产业的发展提供了足够条件和发展空间，加上互联网与生命健康产业融合度的发展趋势越来越紧密，该产业必将在“十三五”期间取得更大的发展成果，毫无疑问也将会成为我区产业发展的新集群、新蓝海！
(二)新兴信息产业
1.工业互联网产业。以“机器换人”、“机联网”、“厂联网”等为抓手，推进工业互联网基础标准和关键标准研制，构建工业网络有线、无线混合组网环境、支撑现场设备级、车间监测级及工厂管理级的不同网络需求和技术研究。推进工业物联网发展，实现生产制造环节网络化，强化生产过程中人、机、料等要素的全面数字化、网络化和智能化的管理和控制。
工业互联网是实现“中国智造”，提升传统制造业的关键路径与重要抓手，是《中国智造2025杭州行动纲要》的重要组成部分。通过近20年坚持不懈的奋斗，我区已经奠定了在工业互联网领域的领军地位，大量的技术积累和应用经验积累，势必在“十三五”期间实现爆发性增长，持续不断的技术更新和更加广阔的市场前景决定了工业互联网产业在未来相当一段时期仍将占据产业发展的重要地位。
2.车联网产业。推动建立车辆身份识别、新型动力转换、车内车外互联的车联网生态体系，通过传感、控制、信息、通信、计算机等技术的系统集成和应用，在互联网框架下构筑新型的人、车、路、环境之间相互作用关系。突破驾驶辅助技术、自动驾驶技术、无线车载系统设计与集成、车车通讯技术、车与控制平台间通讯技术，发展车载信息系统、导航及定位系统、车身电子控制器件等，形成智能网联汽车主要核心组件的产业能力。鼓励互联网企业提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上约车、智能停车等服务，扩展车联网服务体系。在车联网产业联盟的平台基础上，不断打造完整的产业链。
随着汽车行业运用互联网、物联网技术的快速升级，车联网的作用越来越被市场认可和重视。无人驾驶技术与新能源汽车的飞速发展将为我区的车联网产业带来巨大的发展机遇，车联网产业联盟的形成将加速这一进程。对于车联网产业发展必备的“互联网”基因、“物联网”基因以及“汽车”基因，我区都已具备极其雄厚的基础，三种基因的跨界融合早已蓄势待发，加上在新兴产业培育与发展上先人一步快人一拍的优势，将使得车联网产业的发展空间有着无限的想象力。
3.智能硬件产业。重点发展移动终端产品、智能手机和可穿戴产品，推动应用于不同应用领域的专用移动智能终端产品和应用平台建设，研发面向下一代网络和具备智能交互能力的新型智能终端，发展新型可穿戴产品。推进支持智能家庭业务的多媒体智能终端、智能服务机器人等产品的研发及产业化。推动自主音视频标准在互联网视频产品和服务中的应用，支持基于互联网的智能音视频产品研发与应用。
随着互联网、物联网技术的不断进步，智能硬件不断推陈出新，创新是智能硬件产业的永恒主题，我区强大的创新能力和孵化能力将促进智能硬件产业的大规模快速发展。
4.智能机器人产业。以推进制造业智能化改造和满足社会对智能化产品的需求为方向，大力培育和发展工业机器人、特种机器人和服务机器人。重点发展装配、焊接、涂装、搬运、码垛、检测等工业机器人。积极培育、开发应用于特殊环境下的安防、巡检、排爆、救援等特种机器人。围绕教育、家政社区、助老助残、医疗保健等服务领域需求，加快生活服务、健康服务、娱乐等服务机器人研发与产业化发展。突破机器人安全性、可靠性关键技术，加大控制器、伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器、传感器等机器人关键领域技术攻关力度，加快新型传感器、智能控制器、智能仪器仪表等关键部件的研发、制造与应用，提升核心部件的自主配套能力。
智能机器人是智能制造的核心装备，也是人类生产生活的智能助手，发展智能机器人产业意义深远。一是智能机器人产业对软件、控制、传感器及大数据等技术有极大的提升和促进作用，能够继续占据信息技术的制高点，进而推动相关产业的升级和可持续发展；其次，智能机器人产业自身市场潜力巨大，通过培育完全有可能成为一个巨大的增量产业；三是有雄厚的产业技术基础，如中控的自动化技术、海康、大华及宇视的视觉监控技术、新华三和三维的网络通信技术，以及大量的软件企业，我区完全有能力支撑智能机器人上下游产业链的大发展。
5.人工智能产业。推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等领域的推广应用。
2016年被业界冠以“VR元年”。今年年初，高盛发布了一份VR报告预测，到2025年，包括软件及硬件在内，全球虚拟现实产业规模将达到800亿美元。在Facebook、HTC和SONY等科技巨头纷纷上市VR硬件设备之后，阿里巴巴也于今年3月宣布进军VR，成立了VR实验室，启动了“Buy+”计划。凡聚科技则在VR医疗应用、教育应用、安全应用、特殊岗位高级技能培训应用等领域远远走在全国前列。工信部下属的中国电子技术标准化研究院在近日发布的《2016虚拟现实产业发展白皮书》中指出，中国虚拟现实产业潜力巨大，目前正处于爆发前夕，即将进入持续高速发展的窗口期。互联网研究机构艾瑞咨询公布的数据显示，2015年中国虚拟现实行业市场规模为15.4亿元，预计2016年将达到56.6亿元，2020年国内市场规模预计将超过550亿元。就我区目前与VR相关的产业业态而言，既有硬件优势，又有软件与应用优势，更有形成完整产业链的所有条件。因此应提前做好顶层设计、推进产业化和行业应用、加强文化和品牌建设，抓紧形成产业协作与研究的行业性组织，尽早形成合力，在全国乃至世界抢占VR产业新高地。
6.云计算与大数据产业。大力发展建设云计算和大数据中心所需的高密度低能源新型服务器、分布式存储、自主安全可控的操作系统和平台软件，在云技术平台管理、大数据的海量数据存储、在线处理、分析挖掘、建模、可视化、安全、隐私保护等技术领域取得重要成果。加快绿色节能提升和软件云服务化、传统软件云化迁移、大数据处理与应用研发，突破一批自主可控关键技术，掌握一批核心技术专利，形成一批产业技术标准。加大云计算和大数据在政务、金融、能源、工业、交通、教育、卫生、电商、媒体等领域的应用落地，以专有云、公有云与混合云共存的云网模式形成安全可控的政务数据平台、商务数据平台和数据服务平台。
工信部总工程师张峰前不久指出：未来可以在三个方面提升我国云计算产业实力。一是以国家政策为引领，不断提升企业核心竞争力；二是以市场需求为导向，完善产业生态体系；三是以服务产业为目标，发挥行业组织的作用。当前，随着企业级SaaS云平台应用的广泛兴起，对云计算相关产业的推动力更加强劲。被称为美国企业级SaaS之父的Salesforce，市值已超过500亿美元，目前美国企业SaaS服务已覆盖方方面面；欧洲企业在接受SaaS的服务模式等很多方面甚至超过了美国，目前欧美企业管理系统SaaS化比重已接近50%。未来30年，中国企业将是拼精益管理的30年，在中国，目前已形成阿里钉钉、企业微信和纷享销客为主的三个平台级厂商。前不久腾讯推出腾讯企点，正式进军企业级SaaS。据业界统计，2015年我国SaaS市场已达到145.5亿元规模。随着云计算、大数据和通讯技术进步，以及人力成本上升等因素，移动互联网已经开始从消费向企业应用跨越。因此，在不久的将来，收费且符合企业需求的各种高中低端SaaS，都必将迎来极好的发展机遇。若是中国企业级SaaS化程度达到欧美水平，则中国SaaS市场预计将超过千亿级规模。
（三）新能源与新材料产业
1.新能源产业。加快对传统能源的技术变革，大力发展太阳能光伏、风电、潮汐能、地热能、储能等技术和装备，突破新型光伏电池、大功率风电机组、大规模模块式潮汐能机组、大规模储能技术等产业核心技术。鼓励发展核电配套、太阳能热发电、潮汐能发电、地热能发电、生物质能源、智能电网等能源装备。提升能源管理与控制技术，融合云计算、大数据等新一代信息技术，探索开展城市能源互联网试点，加快建设分布式能源网络、智能微电网系统、智慧能源管理云平台，大力发展能源互联网技术。
中国首座规模化储能光热电站----中控太阳能光热电站和林东新能源设计制造的世界首台潮汐发电机组已分别投运成功，实现商业化并网发电。光热发电是新型发电技术，中控太阳能光热电站电站的成功投运表明塔式光热储能发电技术和装备在首台套商业化运用中就完全实现了国产化，极具市场前景。潮汐发电更是人类期盼了几百年的梦想，林东潮汐发电机组的投运更是在世界能源界引起巨大反响。这两项新能源技术的发展和成功运用，奠定了我区在全国新能源产业方面的龙头地位。
2.新材料产业。重点发展有机硅材料、半导体照明材料、光电子与微电子材料等优势领域新材料。加快发展石墨烯、太阳能电池材料、半导体照明发光材料、储氢材料、锂离子电池材料、质子交换膜电池材料等新能源材料。创新发展工程塑料、光敏树脂、高性能金属粉末、超强陶瓷、木质耗材、激光打印耗材等3D打印材料，推进3D打印技术在工业设计、建筑工程、汽车、航空航天、生物医疗等领域的应用。培育发展超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等前沿材料。积极发展军民共用特种新材料。探索发展航空航天材料、轨道交通材料、海洋工程材料等产业。加快研发新材料制备关键技术和装备。
石墨烯是现代化高精尖技术发展中的重要战略资源，按照《中国制造2025》重点领域技术路线图（2015版）规划，我国石墨烯产业总体目标是“2020年形成百亿产业规模、2025年整体产业规模突破千亿”。2016中国国际石墨烯创新大会九月在青岛举行，已对石墨烯在新能源、散热、功能涂料、触屏、导电油墨、复合材料、环保、润滑剂、标准化等多个热点领域的应用进行交流和研讨。当前，我国石墨烯材料正处于从实验室走向产业化的关键时期，而美国石墨烯产业化与应用进展较快，已形成覆盖从制备及应用研究到石墨烯产品生产、下游应用全环节的石墨烯产业链。国内急需大力提升科技与产业创新融合能力，奋起直追，形成新的优势产业。
三、推进新兴产业发展的相关建议
高新区的使命是发展高科技、实现产业化，高新区（滨江）的最大特质是创新驱动、内生增长。当前新兴产业和传统产业正在加速融合，界限日趋模糊，培育战略性新兴产业的制胜之道始终在于不断创新。我区作为一个大孵化器，要及时研究、不断完善有关促进新兴高新产业发展的一系列相关保障措施，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，使新兴高端产业新要素不断集聚，创新创业新高地不断拔高。
（一）政府协调，产业主导
1.发展规划，优化产业结构。要依托“十三五”产业发展导向目录，借信息产业的优势，充分有效利用物联网、互联网、智慧新天地等平台，优化新兴产业布局和产业结构。同步优化服务，完善政策措施，改进财政资金支持方式，扩大产业基金规模，做好要素资源保障工作，为企业发展创造更加良好环境。加大财税支持力度，积极争取国家、省、市科技部门、经济综合管理和各相关产业部门的指导与支持，争取更多的试点、示范项目落户。修订完善区内“1+X”政策体系，对下一步重点发展的产业门类进行重点扶持。落实国家支持高新技术产业、软件产业和技术先进型服务企业发展的税收政策，支持产业发展。落实国家和地方关于相应的人才引进政策，营造良好的创业环境。
2.推广应用示范，全面惠及民生。面向经济社会发展的重大战略需求，以重点行业和重点领域的先导应用为引领，注重自主技术和产品的应用，开展应用模式的创新，攻克一批关键技术，形成通用、标准、自主可控的应用平台，加快形成市场化运作机制，促进应用、技术、产业的协调发展。重点支持细分行业的应用示范，对传统行业进行升级改造，提升生产和经营运行效率，提升产品质量、技术含量和附加值，促进精细化管理，推动落实节能减排，强化安全保障能力。
（二）构建平台，提升服务
1.完善信息设施，搭建产业平台。适应向信息社会迈进的新要求，积极打造适应新兴产业发展的良好环境，抓住信息技术变革和深化应用的新机遇，大力推进信息网络基础设施和信息资源开发利用，推动服务企业常态化、行政审批高效化、生活环境舒适化，努力营造尊重创造、崇尚创新的社会氛围，展现服务新兴产业发展的独特韵味和别样风采。
（1）建设全面覆盖的感知网络，推进传感器全面部署，扩大包括RFID感知、位置感知、视频感知网络方面、环境感知网络等感知监控网络覆盖范围，实现城市动态实时监控。
（2）提高宽带网络覆盖水平和效能，不断提高宽带网络覆盖水平。同时提高无线和有线宽带网使用效能，提高户均网络接入水平。
（3）建设智慧应用集成平台，实现智慧管理应用的集成和感知网络的统一管控，并为智慧公众和产业应用创造良好的产业发展技术环境。
（4）建设以云计算中心为基础的基础设施共享服务平台，通过高速网络提供用户所需要的云计算服务，方便实现硬件资源统一部署与维护。
2.共享公共信息，构建管理体系。统一管理支撑与助推发展的各公共信息资源机构，同时制定相应的标准，建立和加强各公共信息资源机构之间的沟通协调机制和渠道。在各层级之间以及层级上下，实现公共信息的收集和共享。
3.加强金融创新，营造多元服务。根据每个领域的特点，按照政府引导、市场运作的原则，对部分领域采取不同的投融资方式进行建设，建立健全政府与企业等多方参与的投融资机制。探索支持经济可持续发展的金融模式，积极支持各领域建设的融资工作，拓展科技信用贷款、科技金融保险、知识产权质押等特色融资业务。
鼓励国家和地方政策性金融机构、商业银行、城市商业银行等中小型银行支持企业技术改造、技术创新和产业化项目；鼓励大型央企、国企、民企参股或整合企业；支持高新区企业在境内外上市融资，对上市成功企业给予一定资金补助；鼓励风险投资、私募基金等各类经济组织和国际资本进行投资，尤其是中小微型企业；放宽企业进行债券融资、担保融资、融资租赁等融资方式的政策门槛和相应成本；鼓励企业采取多种融资手段。
（三）集聚要素，创新发展
1.营造开放环境，共享创新发展。营造适宜知识社会、网络社会的创新环境。技术的进步、社会的发展，推动科技创新模式的嬗变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新与开发创新为特点的用户参与的创新2.0模式。成立和发展多种形式的企业组织和产业联盟，推动产业链上下游企业相互交流、沟通；加强产业链上各环节研发、生产、销售交流平台的搭建，营造良好的开放环境；积极举办大型的产业展会活动，加强用户与企业的相互沟通。
发挥各种合作机制的作用，多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。鼓励境外企业和科研机构在区内设立研发机构；鼓励区内企业和研发机构积极开展全球新兴产业研究，在境外开展联合研发和设立研发机构，大力支持区内企业参与全球市场合作和竞争，持续拓展技术与市场合作领域，提升产业国际化程度。
2.吸引高端人才，引进先进技术。建立适应战略性新兴产业发展的人才培养机制和资源配置体系，对区内各类创新平台、人才团队设立专项扶持资金，吸引和培育聚集一批高层次的创新创业人才，为战略性新兴产业发展提供强有力人才支撑。
坚持引进与培养并重，注重高技能创新型人才培养，加强中高层次人才再教育，以推进的各示范项目为载体，培育一批高水平的人才队伍。同时加强与国际国内著名高校、科研院所的协调合作，利用杭州大力推进国际化所带来的外部教育科研资源，创新深度合作与培养机制，制定和落实培养措施，在合作与培养的过程中，发掘各种渠道，积极创造各种条件，鼓励人员积极参与创新创业。增加社会培训服务，广泛面向企业员工、高校学生和社会人员，增强人员交流，为企业输送源源不断的人才。
发挥重大人才工程的引领作用，吸引各产业知名的专家学者参与研究，引进海内外科技人才和管理人才来区内工作。优化和落实相关人才引进和配套服务政策。以良好的服务稳定人才，努力做好引进人才的户口管理以及子女入学、基本养老、基本医保等配套的公共服务，有计划地改进生活配套设施建设，创造适合人才事业发展和健康生活的生存环境。此外，建立健全激励机制，造就一批领军人才和技术带头人。
3.推动资源整合，革新商业模式。信息时代企业之间的竞争，是商业模式之间的竞争。加快推进新兴产业布局，积极搭建平台，推动产业集聚，打造完整的新兴产业生态链。积极争取国家层面支持，推动先行先试项目和改革创新试点在新兴产业链内实施。支持城市产业模式创新和路径创新，持续壮大信息经济主导产业，不断挖掘优势资源培育新的产业蓝海。
鼓励企业围绕核心能力进行资源整合，战略化发展。加强管理创新、产品创新、服务创新，从而实现商业模式的创新。摆脱传统的垂直服务方式，实行整体解决方案、运维服务、打包产品等新型的收入模式、行业模式以及协作模式等商业模式创新。
鼓励发展支撑商业模式创新的现代服务技术，驱动经济形态高级化。以新一代信息和网络技术为支撑，积极发展现代服务业技术基础设施，拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融、网络教育等新兴服务业，促进技术创新和商业模式创新融合。加快推进工业设计、文化创意和相关产业融合发展，提升重点新兴产业的创新设计能力。通过创新创业、产业促进、集群发展等有效途径,推动高新区（滨江）战略性新兴产业的快速发展。