践行三严三实   树立忠诚干净担当新形象

全面推进政协工作创新发展

区政协党组书记  沈孔良

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是中共中央的重大决策部署。今年4月，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会进行部署安排，省、市也作出具体部署，5月29日，区委召开了“三严三实”专题党课暨专题教育部署会，区委书记詹敏给全体区管以上领导干部讲专题党课，全面启动全区“三严三实”专题教育。根据中央和区委部署要求，区政协党组于6月1日召开了党组（扩大）会议，就政协开展专题教育进行部署、提出要求。自上而下启动这次专题教育，表明了中央和各级党委对这项工作的高度重视，体现了推进全面从严治党的坚定决心。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 “三严三实” 这6句话、24个字，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。区政协党员干部都要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市、区委的决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉落实好“专题教育”这项重大政治任务。

根据区委印发的《杭州高新区（滨江）“三严三实”专题教育实施方案》（党委办〔2015〕19号）要求，“三严三实”专题教育重点要抓好4个关键动作，其中，第一个关键动作就是“高质量讲好专题党课”，今天，我结合政协工作实际，以及政协党员干部思想、工作、生活和作风实际，给大家上专题教育党课。我讲课的题目是《践行“三严三实”树立忠诚干净担当新形象 全面推进政协工作创新发展》，主要从政协开展“三严三实”专题教育的重要性必要性、当前政协在践行“三严三实”过程中存在的不严不实问题，以及政协党组及机关党员干部如何践行“三严三实”等三个方面切入，进行阐述，与大家共同交流，供大家参考，也算是抛砖引玉。

一、充分认识政协开展“三严三实”专题教育的重要性必要性

中央关于开展“三严三实”专题教育的表述主要有三句话：开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。政协作为国家基本政治制度的重要组成部分，与党委、人大和政府相比，虽然分工不同、工作性质不同。但是在落实“三严三实”的要求上，政协不能有一丝一毫地放松，不能有任何特殊性。对区政协党组和政协机关来说，在区委统一领导下深入开展“三严三实”专题教育，对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；对于进一步加强作风建设，营造风清气正的从政环境，锻造过硬队伍，推进政协事业创新发展；对于充分发挥政协优势作用，加强政协履职能力建设，坚决把中央、省、市、区委各项决策部署落到实处，高新点、创特色推进工作，为全区经济社会发展贡献智慧和力量，具有重要的现实意义。

1、深入开展专题教育，是严肃党内政治生活，持续深入推进作风建设的实际行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。中央实施“八项规定”取得的成效，教育实践活动带来的新气象和新变化，广大党员和社会各界是充分认可并高度赞扬的。但也要清醒看到，作风建设正处在一个重要的历史关节点上，“四风”虽得到遏制，而“树倒根还存、藕断丝尚连”，“不能”和“不想”的问题还未真正解决，反对“四风”的思想自觉和行动自觉尚未完全形成。开展专题教育，就是要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的良好势头继续保持下去，使党的优良作风真正落地生根。坚持党要管党，才能管好党；坚持从严治党，才能治好党。开展专题教育就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉，在重点领域和关键环节上持久用力，久久为功，真正把全面从严治党的各项要求抓紧抓实，从而形成全面从严治党的新常态。

2、深入开展专题教育，是促进政协事业发展的现实需要。当前，推进“四个全面”战略布局和经济发展新常态、新机遇为政协事业发展提出了新任务、新要求。我们政协组织要更好完成新的历史使命，更好地把协商民主重要渠道和专门机构的责任担当起来，发挥政协作为协商机构等“六个机构”的功能，把各党派团体和各族各界人士的智慧力量凝聚起来，奋力谱写滨江政协事业发展新篇章，就必须在牢记使命、树立良好作风、提高能力素质上下功夫。按照中央和省、市、区委部署要求，在政协党组及机关开展“三严三实”专题教育，就是要使全体政协干部尤其是领导干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风做好政协工作，把全体政协委员及各党派团体、各族各界人士团结凝聚在一起，围绕中心、服务大局，发挥作用、履职尽责，推动政协事业的新发展。在政治协商方面，能更好地贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，紧密结合高新区（滨江）实际，积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，推动协商民主广泛多层制度化发展；在民主监督方面，能紧紧围绕营造“三次创业”良好环境，特别是“五水共治”长效机制建设、“西湖蓝、委员行”、“三改一拆”等重点工作推进，积极进行新的探索，鼓励和支持党派、团体、界别和广大委员，发现问题，提出问题，讲真话、建诤言，推动全区各项重大改革发展稳定举措落到实处；在参政议政上，能不断增强履职实效，议政议在关键处,建言献策献在点子上；在团结联谊上，能不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，切实发挥好党和政府联系群众的桥梁纽带作用，努力为我区创新发展凝聚人心、增添力量。

3、深入开展专题教育，是加强政协干部队伍建设的迫切需要。干部队伍建设，事关事业成败。近几年来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，我们政协机关干部紧紧围绕区委中心任务,围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新,较好地完成了各项履职任务。可以说，区政协组织从无到有，从工作委员会到委员会，取得的每一项成绩，都饱含着机关全体同志的付出和努力，凝结着大家的智慧和奉献。但是，从去年党的群众路线教育实践活动征求到的意见建议看，从区委、区政府及区级机关各部门对政协的评价来看，从社会各界及群众对政协工作的关心和关注程度看，政协机关及干部队伍还不同程度存在不符合“三严三实”的问题。开展专题教育，就要求我们要以强烈的政治责任感，切实加强干部队伍建设，强化党性修养，强化教育培训，从严管理监督，推动改进作风，培养造就适应人民政协事业发展需要的高素质的干部队伍。通过专题教育，目的是要让区政协全体党员干部梳理并聚焦“不严不实”的突出问题，强化行动自觉，让“三严三实”成为正心修身的一把标尺，成为改作风严纪律讲规矩的“发令枪”，成为干事创业的“推进器”，并坚持以身作则、以上率下，做“三严三实”的忠实实践者，为政协工作创新发展提供坚强的思想和组织保障。

二、立足政协工作实际，深入查找不严不实在我区政协工作中的具体表现

刚才我讲到，深入开展“三严三实”专题教育，主要任务是教育引导党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大检修、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使领导干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。

应该说，当前区政协党组和区政协机关广大党员干部的总体状况是好的，但对照“三严三实”的标准和尺度，对照先进模范和优秀典型，还存在一些需要重视解决的问题。

1.“三严”方面

对照“严以修身”的要求，有的同志不注重政治学习和党性修养，理想信念、道德境界有所弱化，不能自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，政治定力不够。对照“严以用权”的要求，有的同志没有牢固树立正确的权力观，有时羡慕党政所谓有“权力”的部门，有的公权异化，把权力用在关系户、小圈子、小团体的利益上，有时还存在着公权私用、公车私用的问题；缺乏法治思维，不能严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；有时工作中存在慢作为、懒作为等问题。对照“严以律己”的要求，有的同志缺乏严格主动的自律意识，感到政协工作没有权、不管钱，出不了大问题；有时还不能自觉做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，加强自我约束；有时还没有完全做到人前人后一个样、有没有监督一个样。

2.“三实”方面

对照“谋事要实”的要求，有的能力素质还不能适应岗位需要和新形势新任务的需要，解决实际问题的能力不够，在工作任务面前拿不出思路和办法；有的存在怕越位、怕添乱等顾虑，该做的工作做不到位，效果不明显；有的不能自觉站在全区大局的高度，把握安排好政协工作；有的工作作风还不够扎实，深入基层、深入群众，调查研究、听取民意、了解民情少，同各民主党派、工商联、市区政协委员和各界人士联系不够紧密，主动服务意识不强。对照“创业要实”的要求，有的还存在懈怠懒政现象，工作中有时只求过得去，不求过得硬，调研视察蜻蜓点水，走马观花，造成调而不深、研而不透，调研报告针对性和可操作性不强；创新意识不够强，有时工作习惯按老规矩、老办法、老套路办事，对新情况、新问题研究不够，创造性地开展工作不够；有的对工作缺乏极端负责任的态度，缺乏担当精神，工作效率低；自我加压、争创一流、注重细节、打造精品的意识还有待加强。对照“做人要实”的要求，个别同志还存有小团体、小圈子的问题；有的同志待人处世有时不能表里如一，不能正确看待自己和团队的作用。

以上我只是列举了一些“不严不实”的表现，不一定全面，也不一定准确。但是，如果任由这些不严不实的问题存在，既损害政协机关形象，又贻误政协事业的发展，也不利于干部个人成长进步，发展下去必然会积重难返，导致严重后果。

三、以实的行动、严的作风推进政协事业创新发展

“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是党员干部永远的必修课。当前，政协系统“三严三实”专题教育正在深入开展，5月底，省、市政协党组先后启动了“三严三实”专题教育，省政协主席乔传秀、市政协主席叶明分别给全省、全市政协党员干部讲专题党课。乔传秀主席要求，从事人民政协工作的党员领导干部，要坚持躬身践行、作出表率，树牢党性、从政、责任、群众、法治、岗位、团结、崇实、廉洁等“九观”，做到政治清醒、官德清澄、担当清毅、作风清实、办事清直、守职清敬、待人清纯、干事清正、做人清白等“九清”。叶明主席要求，要紧扣“严”、“实”要求，以“严”的精神、“实”的态度，争做“三严三实”型政协干部。对于上述要求，我们要认真贯彻落实，不执不扣执行到位。

 “三严三实”专题教育是对党的思想教育路线的坚持，深入开展“三严三实”专题教育，既要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动民风社风，为政协事业创新发展提供坚强的政治保证；也要结合自身实际，围绕工作中存在的不严不实的各种表现，着重从思想上、学习上、责任担当上、廉洁自律上落实“三严三实”的实践要求，以实的行动、严的作风推进政协事业创新发展。

1.要锤炼坚强党性，切实坚定政治信念

人民政协是我国政治体制的重要组成部分，具有独特的不可替代的重要作用。政协干部作为政协组织的一分子，看起来名不重、位不显，但我们处在统一战线的一线、处在多党合作的一线、处在协商民主的一线，处在干事创业的一线，在实现“新天堂、新滨江”的发展进程中，同样责任重大。政协机关落实“三严三实”，就是要党员干部锤炼党性，磨砺品格，坚定不移地把坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为自己的信念，带头自觉抵制西方“多党制”、“两院制”和“三权分立”等错误思潮的影响，坚定道路自信、理论自信和制度自信，始终与党中央和省、市、区委同心同德、同向同行。一是要切实肩负起巩固扩大党的执政基础的重要使命。人民政协作为中国人民爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征。新的历史时期，加强人民政协工作，就是要通过政协这个平台，广泛团结各党派、各团体、各民族、各阶层以及海内外同胞、侨胞，夯实党的执政根基。政协干部要增强为党工作、为广大委员和人民群众服务的荣誉感和使命感，在周到服务中增进委员认同，在平凡岗位、点滴作为中促进各界团结，从而巩固扩大党执政的政治、社会和群众基础。二是要切实肩负起坚持和发展中国特色社会主义政党制度的重要使命。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是由我国国情决定的。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，肩负着坚持和发展中国特色社会主义政党制度的重大使命。政协干部身处多党合作和政治协商的重要机构之中，对我国政党制度的科学性和优越性感受更为直接、思考研究更为深入。要站稳立场，保持政治定力，增强敏锐性和辨别力，更要加强宣传引导，深化理论研究，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强坚持和发展中国特色政党制度的自觉性、坚定性，努力做中国特色社会主义的坚定实践者和推动者。三是要切实肩负起推进社会主义协商民主建设的重要使命。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，以及《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对推进新时期党领导下的协商民主广泛多层制度化发展作出了全面部署。政协干部处于人民政协这一重要协商机构之中，肩负着践行协商民主精神、推动协商民主发展的重要使命。我们所做的每一项工作，归根到底都是在推动民主政治建设，推动国家治理体系和治理能力现代化。因此，每一名政协干部必须坚持高标准、严要求，自觉担负起职责和使命，决不能妄自菲薄、降格以求。

2.要不断加强学习，切实提高能力素质

习近平总书记强调，在新的时期，“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领”。作为新成立的政协组织，做好新形势下的政协工作，我们面临着“老办法不管用，新办法不会用”的现实问题。争当优秀政协干部，就必须加强学习、躬身历练、提高本领。一要全面完善知识结构。当今时代，知识更新周期大大缩短。政协工作是综合性工作，涉及经济、政治、社会、文化、生态等方方面面，单一的知识结构难以适应需求。而且，我们的政协委员都是各界代表人士，智力密集、学识丰富，如果我们知识贫乏、学养不深，就难以交流沟通服务。因此，政协干部适应工作需要，必须做好知识积累，勤学善思、好学不倦。区政协是新组织，政协机关干部都来自不同的单位、部门，要努力适应新的岗位要求，不断改善知识结构，既要向书本学习、又要向实践学习，丰富学识学养，提升人生境界，增强工作能力。二要扎实调查研究功夫。调查研究是人民政协的履职之基。政协干部是视察调研的组织者，如果没有扎实的调研，协商、视察、监督、议政等工作就难以提升质效，难以做到谋事谋在关键处、建言建在点子上。今年我们制订的协商计划、下发的重点履职工作安排，都要从调研入手，精心准备，在翔实深入、综合分析、严密论证上下功夫，防止反映情况一般化、研究问题表面化、对策建议空泛化，切实增强履职的实效性。三要强化合作共事能力。合作共事是人民政协的优良传统，是政协干部基本的政治素养和必备的工作能力。要强化合作共事的理念，守得住立场、辨得明是非、听得进意见，求同存异、体谅包容，把协商、合作贯穿于全部工作。要讲究方式方法，遇事多沟通、办事多商量，对委员多尊重，对同事多体谅，善于与不同信仰、不同民族、不同经历和背景的各界人士打交道，乐于协作配合、补位补台，共同推进工作。要提升人格魅力，实事求是地审视自我，客观公正地看待别人，接人讲和气，待物讲正气，以朴实的人格和敦厚的道德，赢得认同和支持，增进团结和友谊，形成推动工作的合力。四要加强组织协调本领。政协机关工作涉及面广、协同性强，应加强组织、沟通、协调能力的锻炼，构建纵横贯通、内外联结、协同互动的运行机制。要加强工作统筹，分清轻重缓急，明确时限要求，做到忙而不乱、忙而有序。要讲团队精神，善于发挥大家的作用、既分工又协作，完成好各项工作任务。

3.要强化责任担当，切实强化履职尽责

敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对全区改革发展稳定面临的各种风险和难题，政协领导干部要有强烈的担当精神，勇于担当、敢于负责，不断历练提高，做出成绩。一要把开展专题教育作为履行政协工作职能的动力引擎，将专题教育与履行政协职责、助推高新区（滨江）“三次创业”结合起来，与推动政协事业发展结合起来，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。政协机关的全体党员要紧扣“三次创业”主线，牢牢跟进区委、区政府工作中心，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极搭建协商平台，着力深化民主监督, 广泛开展参政议政，在助推发展中落实“三严三实”；二要牢记宗旨，始终不忘“群众路线是政协的生命线”，更加突出“贴近民生”这一履职理念，落实委员联系界别群众制度，建立网上、网下委员工作室，进一步改进工作作风，多深入基层了解民意，在密切联系群众中落实“三严三实”；三要发扬民主，最大限度地调动社会各界的积极因素，为促进社会和谐稳定多做解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，广泛汇聚正能量，寻求最大公约数，在营造和谐氛围中落实“三严三实”；四要固本强基，以求真务实的态度和作风推进政协履职能力建设，使政协工作适应新常态，展现新作为，在推动政协事业发展中落实“三严三实”，确保专题教育取得实实在在的成效。

4.要践行优良作风，切实形成行动自觉

习近平总书记关于“三严三实”的要求是对党的优良作风的高度概括，政协机关干部要严格要求、率先垂范，切实形成行动自觉。首先，政协机关党员干部要有绝对忠诚的政治品格。政协机关是多党合作、政治协商的机关，是直接为政协履职服务的工作机构，其工作运转的每个环节、制定发出的每份文件，都与全局工作相关。讲政治是政协机关党员干部必须坚持的基本原则，其核心是坚持绝对忠诚的政治品格，要始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起考验。其次，政协机关党员干部要有高度自觉的大局意识和服务意识。做好政协机关工作，核心是要增强大局意识，坚持把党委要求、政府需要、群众期望作为工作的出发点和落脚点。政协委员是政协履职的主体、机关服务的对象，政协机关干部的主要任务是服务政协履职主体，要强化服务意识，对每项活动要精心细致安排，以良好的服务赢得政协委员和人民群众的认同。第三，政协机关党员干部要有极端负责的工作作风。政协机关联系上下、沟通左右，既要传达协调，又要服务保障，既有政务服务也有事务服务，具有很强的综合性。这就要求政协机关干部要讲认真、重细节，始终坚持扎实深入、极端负责的工作作风。第四，政协机关党员干部要有无怨无悔的奉献精神。人民政协为人民。政协机关干部通过服务大局、服务委员，进而服务基层、服务群众。做好政协工作，每一位机关干部都要有奉献精神，尽心尽力做好本职工作,努力提高工作质效。第五，政协机关党员干部要有廉洁自律的底线意识。政协组织和政协工作的开展有宪法保障、有章程依据、有政策支撑、有制度规范。守纪律、讲程序、重规范是基本要求，既包括工作运行和管理的规范，更包含对干部从严从实的要求。政协机关虽然不处在反腐败斗争的风口浪尖，但同样面临着形形色色的诱惑。我们机关的每一名干部都要强化自我修养，严格自我约束，三省吾身，守住底线、筑牢防线，自觉经受住各种利益诱惑的考验，干净干事。

作风建设永远在路上，政协事业创新发展永无止境。我们要在区委的统一领导下，认真组织开展好这次专题教育，努力践行“三严三实”要求，紧密结合当前政协各项工作任务，切实加强机关作风建设，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、敢做善成的勇气，以“严”与“实”的过硬作风推进政协工作创新发展，为我区奋力推进“三次创业”，努力建设产城融合、特色鲜明的科技新城，打造世界一流高科技园区作出应有的贡献。