1月20日下午，区政协二届五次会议举行第二次全体会议，8位政协委员围绕高质量发展作大会发言。区政协主席王国珍，区政协党组副书记杨晓峰，区政协副主席余静漪、张爱莲、周翔参加。区政协副主席夏福志主持会议。区领导王敏、李志龙、张玮，区政府党组成员、副区长到会听取意见建议。区政府相关部门主要负责人参加。
 

来看看委员们的精彩发言

 

曹晓春委员：关于进一步推动高新区（滨江）生物医药产业发展的建议

高新区（滨江）具备良好的生物医药产业发展基础，但是源头创新和临床试验基础薄弱、产业发展支撑承接能力不足、产业发展空间有待扩展。

建议：一是构建特色化产业体系，重点打造智慧健康产业，特色发展高端医疗器械，培育创新药。二是要强化产业发展空间保障，实时了解我区生物医药企业发展动向，为企业进入大规模生产前配备未来用于生产的土地和厂房。三是完善产业发展资本支持体系，设立生物医药产业发展专项基金。四是搭建产业技术服务平台，为研发企业加速发展提供公共技术服务和支持。五是实施重点领域“靶向招商”，加强与国内外生物医药研发机构的交流合作。

陈海委员：关于开设“直通亚运”无人驾驶电动公交线路的建议

2022年将在杭州举办的亚运会，绿色亚运和智能亚运是主要着力点，应该用来展现智能应用场景“滨江方案”。

    建议：高新区（滨江）要抓住亚运会主场的契机，将数字经济的智能应用水平、区域治理的综合实力和科技新城的人文关怀，整合成一个成果性的场景，形成科、文、商、旅的金字名片，在我区高人气、高流量的景观带沿线，开设“直通亚运”无人驾驶公交线路。要在总体设计、各方参与、主题分解、企业招募、市场推动、试点选择、总结推广、持续跟进等方面，展现滨江产业优势和智慧应用样板。坚持市场主体原则，形成项目推动联合体。 
 

施一明委员：关于推进高技术产业标准研究助推“新制造业计划”发展的建议

高新区（滨江）通过“人才、专利、技术标准”三大战略联动，提升了企业主导和参与国际标准、国家标准研制的积极性，但也存在一些短板：一是缺乏有影响力的标准化组织，标准制定渠道不畅；二是缺乏高质量、对行业有引领作用的高技术产业标准；三是缺少标准化服务机构；四是缺少高层次标准化人才。

建议：建立制造业标准创新和有效实施的工作机制。开展滨江区“新制造业标准化战略”研究，成立“新制造业标准化协会”，促进科技研发、技术标准研制与产业化应用“三位一体”的创新体系建设。开展标准化试点示范工作，促进科技成果的标准化转化。支持深度参与国际标准化活动，提高标准国际话语权。发展标准化服务业，打造“高新制造业”标准品牌。培养标准化人才，推动“高新制造业”标准化工作可持续发展。

 

章敏杰委员：关于江南大道沿线亮灯工程提升改造的建议

江南大道作为高新区（滨江）的重要入城口及最重要的主干道路，肩负着联通主城区、机场主通道，展示城区主形象的重要使命。但是，当前楼宇亮灯与道路亮灯缺少全局把控，总体规划相对滞后；灯光设计与使用不当，导致效果混乱及光污染；部分灯具电缆设施设备缺乏有机更新，存在一定安全隐患；场景化分时段智能控制欠缺，节能理念需提升。

    建议：规划统筹，科学统一，在照明等级、光色和照度等方面严格遵循科学统一的原则和标准进行设计和施工。对两侧楼宇泛光照明实行统一管控，在特殊的节日及重要节假日整合道路灯光、楼宇灯光及市政设施进行配套投影，结合滨江的数字化经济、西兴古镇、古越文化等经济人文特点，做到明暗有序、富有底蕴的艺术展现。以人为本，注重节能，加强政府对于道路、楼宇智能化与亮灯工程的统筹规划。 
 张一宏委员：关于新基建风口下有序规划高新区（滨江）数据中心（IDC机房）建设的建议

数据中心是信息传递、加速、展示、计算、存储的载体，IDC机房的建设作为“新基建”建设的重要一环，直接影响着大数据中心、人工智能、5G、工业互联网等新技术的发展。我区目前有电信、联通、华数等7个IDC机房，总机架数12.3万台，但是节能降耗困难形成行业发展瓶颈，整体布局重建轻用导致资源浪费。

    建议：进一步加大对现有数据中心的监管力度，强化重点数据中心的用能管理，加大节能技改力度，落实好节能“双控”指标。严控高新区（滨江）新建数据中心规划，提高数据中心部署效率。鼓励助推区内中小型企业上云，进一步促进数据中心的集约化建设。 
缪大君委员：关于数字赋能基层治理的三大矛盾与建议

数字赋能基层治理目前存在如下三个矛盾：数字赋能与基层耗能的矛盾；管理维度与治理维度的矛盾；数字治理与被数字治理的矛盾。

    建议：强化统筹规划，实施数据系统化归集、统筹分配应用。建议实体化设立数据资源局或数据政务局，建设区级统一数据平台，掌握区域内数据话语权，建立数据项目绩效分析制度。广开言路，倾听市场主体声音。强化科研机构、高等院校和职业高等学校与知名互联网企业、独角兽企业间的合作。大力培养政务数据人才，掌握算法、算力主动权，提升基层数字领导力、执行力和运用力。 
 
张雪松委员：关于促进高新区（滨江）直播电商产业健康发展的建议

我区直播电商产业正在蓬勃发展并已形成一定集聚效应，且区政府已出台专项政策，但在政策落实过程中还可进一步细化。比如在人才认定方面需要明确操作细则，直播产业发展还需进一步规范等。

建议：善用法治思维，当好合规倡导者。联合市场监管局、相关媒体等定期开展直播电商企业红黑榜公示，采用奖惩结合的方式，引导企业将合规从成本转化为生产力。发起专门的直播电商企业合规促进组织，吸纳各类型专业人才和直播电商企业的加入。加强对于食品、化妆品等重点领域问题的监管，建立相应应急机制。细化直播电商扶持政策，增强政策的可落地性。筹建专门的职能办公机构或协调机构负责政策执行及落地。增强滨江区政府在直播电商企业中优质服务型政府的“品牌印象”。

马宏利委员：关于完善高新区（滨江）公共卫生应急保障体系的建议

面对当前新冠疫情防控的新形势新要求，我区疾控中心工作人员紧缺、专业程度不高问题凸显，群众健康需求与疾控防保力量不相匹配，防控网络存在难点和盲区，公共卫生应急保障存在不足。

建议：完善公共卫生应急保障组织体系，将物业公司纳入公共卫生疾控体系，强化各组织单位联防联控。完善公共卫生应急保障队伍建设，加强疾控人才队伍建设，加强专业队伍协同建设。完善疾控物资保障体系建设，高度重视应急物资储备管理与应急采购保障工作，加大应急物资储备的财政投入，全面落实应急物资的应急采购制度，完善应急物资储备的动态管理。完善疾控数据平台的建设，加强区疾控机构信息化建设，创新开发症候群监测平台。

    在听取发言后，李志龙表示，委员们的发言紧扣全区中心工作，心系产业发展，聚焦民意热点，分析有理有据，建议务实中肯，对进一步抓好政府工作有很大帮助。区政府将对大会发言进行及时梳理总结，落实相关责任单位进行研究分析，认真吸收、消化。新的一年，区政府将继续与区政协和各位委员同舟共济、风雨兼程，全力支持区政协履职尽责，为政协委员建言资政创造良好环境，进一步加强协商议政、联系沟通和配合保障，实现更高水平的民主协商，为推动全区经济社会高质量发展、助推全方位打造社会主义先行示范区贡献智慧和力量。