在探索中前行 在创新中发展

2014年2月,政协第一届杭州市滨江区委员会应运而生。
在区委对政协工作“高起点、创特色、聚合力”的要求下,滨江区政协紧扣改革发展议政建言,围绕社会民生尽心履职,不断加强自身建设,为政协事业发展打下了坚实基础。
一次次调研视察的深入开展,一项项协商民主的创新举措,一份份建言献策的精选提案,清晰地记录着区政协以及广大委员服务发展大局、凝聚发展合力、促进社会和谐的闪亮印记。
协商议政谋发展
三年来,滨江区政协坚持把围绕中心、服务大局作为政协工作的主线,抓住事关全局的大事,与滨江区委区政府认真进行协商讨论,提出协商建议,为党委政府科学民主决策提供了有益参考。
三年间,一份份承载着委员责任、心系着民生民愿的报告,搭乘专题协商议政这趟“专列”直抵决策层。围绕固定资产有效投入、加快行政审批制度改革再创体制机制新优势、打造“三次创业”新环境、打好“五水共治”攻坚战、新兴产业发展等事关滨江区经济社会发展和群众普遍关心的问题,充分利用常委会、主席会议、民主议政会等形式开展专题协商议政活动11次。
在关于“‘十三五’规划编制”议题的协商议政中,提出“注重科学规划,注重彰显城市特色,注重保障和改善民生,注重再创体制机制新优势”等4个方面15条建议,为完善滨江区“十三五”规划编制提供了参考。
术业有专攻。区政协各专委会充分发挥专业优势和特长,通过开展调研视察活动和召开座谈会等形式,开展了关于车联网发展、“十三五”科技金融工作、市场化引才育才、深化众创空间建设等具有高新特色的协商活动,体现了界别协商的独特优势。
注重实效严监督
支持和保证人民政协依章程进行民主监督,这是我们党加强外部监督的一种有效形式和制度安排。
滨江区政协紧紧围绕强化政协民主监督职能的目标,协助区委出台了《关于加强人民政协民主监督的意见》,使监督工作有制可依、有规可守。三年来,共组织开展全体会议、主席会议、专委会、界别(委组)等各个层面的视察活动125次。
而在每年年初,委员们都收到一份区政协推送的视察课题菜单本,委员自主选择内容,做好视察前的调研准备,有针对性地参加专题视察活动。
结合滨江实际,利用政协的平台优势,创新监督载体,突出监督重点,不断提升监督实效,滨江区政协走出了一条在新常态下做好政协民主监督工作的新路子——统一选派60名政协委员,组成10个民主监督小组,派驻7个建设主体和3个街道,变“被动受邀监督”为“主动派驻监督”。
不仅如此,三年来,滨江区政协更是将改善民生作为自觉追求,通过监督惠及更多百姓,切实提高人民群众的幸福感——从2014年起,以省、市、区政协三级联动开展“五水共治”专项集体民主监督为契机,努力探索,大胆实践,建立12支“五水共治”专项民主监督小组,向区政府及有关部门反馈相关问题56条。
2016年,滨江区政协紧扣服务保障G20这个圆心,创新监督活动载体,组织发动政协各参加单位、各界别(委组)和广大政协委员,全力投身服务保障G20杭州峰会的各项工作,围绕维稳安保、环境提升、城市文明等深入开展专项民主监督和文明督导,共组织了视察活动45项。
积极建言献良策
党委想什么,政协就议什么;政府干什么,政协就帮什么;群众期盼什么,政协就呼吁什么。三年来,滨江区政协把参与党政中心工作作为履职的重中之重,聚焦全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,在参与中建诤言、献良策、出实力。
一方面,滨江区政协对于需要政协出席的会议和活动,积极参加、履职建言;对于安排给政协的工作和任务,认真完成,狠抓落实。在征地拆迁、“五水共治”、G20杭州峰会道路提升和环境整治等工作中,经常深入街道、企业和项目现场听取汇报、督促协调、解决难题、推进工作。
另一方面,针对高新产业发展问题,滨江区政协充分发挥政协委员人才优势,精心设计课题,有效履行职能,打响“高新政协”品牌——在“打造‘三次创业’新环境”方面,提出了32条意见建议;在区委“两找一促”专项活动部署,提交了《关于“两找一促”活动的调研报告》及40条的意见建议。
三年来,按照“少而精、专而深、出精品”要求,通过政协自选课题与党委政府交办课题的有机结合,选择滨江经济社会中具有综合性、全局性、前瞻性的课题进行深入调研,形成优化投资结构确保固定资产有效投入、深化与名校名院名企战略合作等17个专题调研报告,为滨江区委、区政府科学决策提供参考。
三年来,滨江区政协共征集以提案形式提出意见建议345件,经审查立案329件,立案率为95%,所有提案均已办理完毕。从办复的结果来看,委员对提案答复满意率100%,对落实满意率达到92%以上。
统一战线促和谐
团结就是力量,民主才有活力——滨江区政协始终坚持将团结和民主两大主题贯穿于政协各项工作之中,不断扩大团结面,增强包容性,切实加强同各界人士的沟通联系,努力为构建幸福和谐新滨江贡献力量。
三年来,滨江区各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士广泛开展调研视察、社会服务等特色工作,积极参与政协组织的大会发言、提案督办等活动,共提出集体提案60件,在区一届政协历次全会上提交大会发言材料38篇,通过政协平台切实发挥了作用。
抓好联络联谊工作,是滨江区政协新时期的重要使命。除了加强与上级政协和各兄弟政协的联系和沟通,广泛开展学习交流,积极参与省市政协合作课题调研、文史资料征集协作等活动外,还积极践行“亲”“清”新型政商关系,密切与广大非公有制经济人士,特别是来滨江创新创业的高层次人才的团结联谊。
深入开展群众工作,努力做实做优反映社情民意信息工作,架起党和政府与各界群众联系的桥梁,也是滨江区政协一以贯之的做法。三年来,共征集社情民意信息202条,编发专刊26期。“关于区内外来务工人员安居问题的建议”“关于区内主要道路‘绿波带’建设”“关于提升自主创新示范区核心区整体形象”等信息上报后,均得到了迅速落实。
自身建设上台阶
一届区政协十分重视自身建设,成立伊始,就提出了“打基础、探新路、上水平”的工作要求,以体现界别特点、突出委员主体作用,加强制度建设,搞好机关服务保障为重点,全面加强政协的思想、组织、制度和作风建设,提升政协工作的科学化水平。
政协工作有没有活力,关键在于委员的积极性、创造性是不是得到充分发挥。滨江区政协按照“五个一”履职要求,建立委员履职档案,开展年度“优秀委员、优秀提案、优秀界别(委组)”等先进评比活动。三年来,各界别(委组)单独或联组开展视察、调研活动106次,参加委员2120人次,切实丰富了政协的履职形式,扩大了政协组织的影响,提升了政协委员的形象。
与此同时,十分注重建章立制,完善工作机制。贯彻落实上级关于政协工作的要求,协助区委制订了《关于加强人民政协工作的意见》,以及政治协商、民主监督工作的规范性文件3个;出台包括规则、办法在内的工作制度和管理制度20余个;制订政协机关内部制度10项,形成了较为完备的制度体系,推进了政协履职的规范化、程序化、制度化。
牢记使命,继往开来。肩负着时代重任和人民重托的滨江区政协,将带领政协各参加单位和全体政协委员,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进滨江科学发展、跨越发展,建睿智之言、献务实之策,共同谱写新的辉煌。