近年来，在杭州滨江区委区政府的高度重视下，区人力社保局坚持为民、惠民、利民原则，积极做好职业就业培训和就业服务工作，为全区经济社会的发展作出了贡献，但目前全区仍存在未充分就业、就业质量不高等问题，仍需进一步贯彻落实市、区就业创业政策，优化就业服务措施，鼓励创业促就业，保障全区就业局势稳定。

工作成效

在全市率先出台《关于进一步鼓励和推进就业工作的实施意见》新一轮就业创业政策，鼓励自主创业带动就业，激励用人单位吸纳就业，推进高技能人才培养。同时，加强对就业创业扶持、职业教育培训、高技能人才培养等方面的资金保障。有效利用“四位一体”政校企合作培训的工作机制，通过行政推动、校企合作、社会培训等途径和方法，培养技能型人才，提升就业质量。加快人才市场开发，打造全市领先、功能齐全、设施先进的专业化信息化市场。加大创业扶持，积极为创业者搭建各类平台，如4G“数字就业”平台、“1125”招聘平台和就创中心平台等。通过政策导向、智力支持、创业示范等多渠道多形式，鼓励扶持大学生自主创业，促进创业带动就业。今年以来，举办各类人才招聘活动70场，引进各类人才10578人，其中高级人才1482人以上，新增就业岗位6389个，帮助失业人员实现就业1603人，其中就业困难人员1202人（拆迁户家庭393人），培养高技能人才636人，落实促进就业专项资金4500多万元，享受就业扶持政策近1.5万余人次。

主要问题

一是结构性矛盾依然严峻。企业岗位需求与求职者素质的不对称，招工难和就业难矛盾凸现，就业帮扶精准性有待提高。二是就业有效性相对不高。我区持《杭州市就业援助证》的就业困难人员从事灵活就业和其他临时就业的约有2万余人，占就业人数的20%。这二类群体就业不稳定，就业质量不高，在岗位推荐过程中“高不攀、低不求”的现象突出，时常面临摩擦性失业。三是服务针对性有待提升。就业创业信息化服务的手段相对落后，如就业信息整合程度低、信息利用率不高，信息化平台内容不够全面，求职者与用人单位信息不对称，一些中小企业对我区就业服务政策不了解，创业和就业跟踪服务也缺乏持续性。四是高技能培训仍需加强。高技能人才培养与培训对象的文化素质、技能培训的实效性与就业创业需求等矛盾加剧，培训针对性、时效性有待提高。

对策建议

坚持精准服务。将区内产业发展项目建设同开发就业岗位结合起来，建立区人社、发改、商务、住建、财政局及总工会等部门参加的联系会议制度，研究项目建设和就业的对接工作。真正形成经济增长点在哪里，创造就业岗位的工作跟到哪里，就业服务的网络延伸到哪里，扶持政策就兑现到哪里的工作格局。

突出就业重点。加大对就业困难人员特别是拆迁户家庭的就业帮扶工作，摸清底数，重点推荐。对《实施意见》中涉及帮扶拆迁户家庭成员就业创业政策应进行回头看，实现惠民生、促就业、助发展，使原居民充分享受经济发展成果。同时，进一步规范企业招聘行为和职业中介活动，认真开展职业指导、职业介绍和就业登记工作，实现培训、就业、维权三位一体的促进就业模式，更好地为高校毕业生、复员转业军人和拆迁户家庭成员提供就业服务。

创新培训模式。以就业为导向，健全完善现有职业培训机制，强化实际操作技能训练和职业素质培养。探索重大项目建设与高技能人才培养对接机制，与浙大等名校、名院、名企合作，形成新的培训教育模式，加强与吉利集团、东忠科技公司、浙大中控等企业和在我区的高等院校、职业学校培训平台的合作，着力提高参训人员的就业能力和培训后的就业率。区“十三五”规划纲要提出“到2020年培训高技能人才5000人次”，建议根据我区创建世界一流高科技园区的实际，强化培训的针对性和有效性，建成一支技能水平较高，结构合理的专业化高技能人才队伍，实现我区高技能人才结构的合理配置。

注重信息共享。加强信息交流，完善数字就业“E掌通”等信息系统，将4G数字就业平台、“1125”招聘平台、就创中心平台等有效整合，逐步建立区、街道、社区、园区、企业信息共享平台，大幅度提高信息利用效率，实现信息共享。探索开通网上双选平台，为求职者和用人单位提供定制化、个性化就业服务，提高双选互动效果。利用历年就业数据，开展深层次数据挖掘，分析就业流向结构布局和关联数据变化趋势，为就业指导、职业培训、人才培养等提供决策支持，提高就业工作科学化水平。