随着互联网及电脑的普及，电子商务作为新兴行业，以其便利快捷的方式，在我国日渐兴盛，在市场经济中扮演着重要角色。但近几年，不断有媒体曝光诸如网上假货泛滥、网上旅游消费陷阱等现象，暴露了电子商务市场在欣欣向荣的背后，因制度不完善、监管不力等原因导致侵害消费者合法权益的产生。市场监督管理部门作为市场商品交易行为的监管部门，如何去监管电子商务行业中不良行为，规范和促进电子商务市场健康发展，是一项亟待解决的问题。

一、市场监督管理部门对电子商务行业监管现状

1、监管技术落后，主体审查难。

    市场监督管理部门已建立网络交易监管平台，但是由于技术开发程度较低以及普及面较窄，对电子商务市场的监管显得力不从心，尤其在基层市场监督管理部门，硬件环境和技术手段远不能满足监管需要。同时，因缺乏完善的电子商务市场准入管理系统，加上电子商务市场交易是建立在一个虚拟的市场上，绝多数电子商务市场经营者都没有实体店铺，这种准入制的不完善加大了市场监督管理部门对电子商务市场监管的难度。

 2、专业人才匮乏，调查取证难。

电子商务市场的虚拟性导致其违法行为具有隐蔽性特点，这就要求市场监督管理人员具有过硬的网络技术、电子商务知识及专业法律知识去发现违法行为并收集好相关证据。但目前，市场监督管理部门中能同时熟练掌握网络技术及法律知识的人才少之又少，缺乏一支针对监管电子商务市场的强大队伍。在监管过程中，由于电子商务市场交易范围广，违法行为隐蔽，电子证据易丢失且具有不可再生性，造成了违法行为取证难，监管难。

3、法律法规缺位，监管执行难。

目前，市场监督管理部门专门针对电子商务市场监管的法律法规主要是《消费者权益保护法》和《网络交易管理办法》。而由于网络经营行为的特殊性，现有法律的规定已不能完全适用电子商务监管的需要。在执法过程中，往往因为管辖权确立难、法律适用难、网站经营者责任确立难等问题，使得执法人员常常费尽心力却劳而无功，大大降低了监管效果。

二、加强电子商务监管的措施及建议

1、加强学习培训，组建强大的监管队伍。

加强市场监督管理部门干部的电子商务知识、网络监管技能的培训教育。市场监督管理部门可以开设相关课程，或是邀请相关方面的专家亲临授课，使执法人员能够系统学习到诸如电子计算机及网络知识、电子商务专业知识、工商行政管理法律法规等。对各地电子商务市场监管中探索出的好经验和好做法，应及时总结和推广，各地市场监督管理部门应加强系统内部的相互学习和交流，取长补短，提高监管水平，组建强大的监管队伍。

2、构建电子商务市场准入制度。

由于网络的服务商很多都是为经营者提供交易平台和其他服务，因而在电子商务活动中，存在着大量无证经营和超经营范围经营的情况。作为针对性措施，电子商务市场的准入应包括：（1）、经营性网站的准入；（2）、网络经营服务公司的准入；（3）、网上经营者的准入；（4）、网站经营特殊商品和服务的准入。以上四种类型，都应由市场监督管理部门依法登记注册。

3、建立健全网上执法系统。

电子商务对传统的监管手段和监管方式提出了更新更高的要求，为了与之相适应，市场监督管理部门对电子商务的监管需要专门的队伍和电子系统。我国应该设立一个电子平台，实现网上投诉、网上执法功能。全国的12315网站已经开通，同时需要建立和完善网上经营的有关举报、投诉的受理、处理和信息反馈系统，并与12315执法系统链接起来，实现网上投诉，网下查处。

4、建立健全相关法律法规。

结合目前电子商务市场的实际情况，在已有相关法律法规的基础上加以补充完善，增加法律性解释，填补监管依据的法律空缺，进一步明确管辖权、经营主体的责任界定及责任承担问题。

5、加强行业及舆论监督。

充分发挥各大媒体对电子商务市场主体的舆论监督和评价作用，鼓励电子商务主体的行业协会对电子商务市场主体的信誉开展评级活动，及时通过市场淘汰那些法制观念薄弱，诚信度较低，严重侵害消费者合法权益的电子商务市场主体。同时，加强对电子商务相关配套行业的信用监管力度，加大对银行、第三方信用服务、认证机构的监管，从而保证电子商务交易在安全、诚信的环境下进行。