关于加快推进“智慧社区”建设的建议
委员们认为，区委区政府高度重视“智慧社区”建设，今年我区正式启动“智慧社区”试点工作以来，在区政府及相关部门的共同努力下，现已在西兴街道6个社区进行试点，建成了“智慧社区”“一库三应用”平台，在实现大数据分析、培育全能社工队伍、提供便民服务等方面发挥了重要作用，“智慧社区”建设工作已取得了阶段性成效。但也存在诸如社区居民参与度不高、信息安全有隐患等问题，关于“智慧社区”平台内容、社区管理等方面也有待进一步提高和完善，以适应“智慧社区”建设不断发展的需要。现将委员们的意见建议情况，梳理报告如下，供区委区政府决策参考：
一、存在主要问题
1.居民参与度不高。
从目前试点社区情况来看，社区居民的参与积极性不高。一方面受制于自身知识结构，另一方面由于宣传力度不强，居民对“智慧社区”的认知不足。在“智慧社区”建设总体方面，出现了“政府热情高、居民反映冷”的现象。
2.平台功能不全面。
在试点社区使用的“智慧社区”平台中，电子政务系统相关的内容较多，其他便民服务功能模块缺乏，例如涉及与居民生活息息相关的公共服务、生态环境、医疗卫生和社会保障等民生领域项目较少。应充分考虑居民的感受度，针对居民需求充实平台内容，充分发挥“智慧社区”的民生服务功能。
3.信息安全有隐患。
“智慧社区”采取物联网、互联网、云计算相结合的方式，运用大数据，打造智慧化社区。由于网络本身存在安全漏洞，加上社区居民信息管理系统规范性不强，导致“智慧社区”平台所采集到的居民个人信息极有可能遭泄露。
4.专业人才较缺乏。
“智慧社区”需要的是既会服务又会技术的“全能型”人才。而传统社区的社工队伍学历较低，年龄偏大，尤其是计算机和软件管理知识相对匮乏。我区试点社区专业人才还不够，传统社区的管理模式仍在持续。因此亟需打造一支新型的社工队伍，加快转型升级，以适应“智慧社区”服务居民的需求。
二、对策建议
1.加强学习宣传，鼓励居民参与。
“智慧社区”作为一个新概念、新事物，有关部门应注重舆论宣传引导，充分利用各种媒介进行广泛宣传，使居民全面了解“智慧社区”的重要意义、总体目标和工作部署，以及“智慧社区”能为个人工作生活带来的各种便利，提高居民对“智慧社区”的总体认同度，鼓励社区居民共同参与智慧社区建设。可适时将小区物业、商铺经营户等社区相关方纳入“智慧社区”总体布局，形成“政府主导、社会支持、多方参与”的良好氛围。
2.实施分类指导，建设示范社区。
“智慧社区”建设是一项系统工程，非一朝一夕就能完成。我区现有51个社区，由于地域条件、人口结构等方面的差异，街道之间、社区之间的差异较大。在“智慧社区”建设中应将城市化社区与“撤村建居”社区进行分类管理。对于尚未完成整村拆迁的原行政村和“撤村建居”社区暂缓建设或者在小范围内进行试点，防止因“智慧社区”建设产生新的不稳定因素。坚持“试点先行、示范带动”的原则，通过开展试点，建设示范社区，实现率先突破，逐步探索行之有效的方法，以点带面科学务实地推进滨江“智慧社区”建设。
3.关注民生服务，发挥便民效益。
“智慧社区”建设要服务民生，坚持“以人为本”的原则，切实提高居民生活品质。从与居民利益密切相关、迫切需要解决的问题着手，准确定位智慧社区的受众，建议将智慧养老服务体系、智慧医疗服务体系、智慧便民服务管理体系和智慧安居服务管理体系统一整合到“智慧社区”平台中，让“智慧社区”建设更贴近居民需求。对于智慧化程度较高的应用系统，应顾及不同年龄、不同层次居民的实际需求，做好配套服务和指导工作，方便居民使用。
4.整合数据资源，保护信息安全。
当前，我区6个试点社区已建成“智慧社区”平台“一库三应用”模块，“智慧社区”的“智慧”全都来自大数据，数据应用已成为我区“智慧社区”建设的一大特色。应将信息数据有效整合到统一的共享平台上，让已有的数据互联互通，在服务社区居民的过程中发挥更大的价值。由于网络存在信息泄露的安全隐患，建议与我区拥有优势的智慧安防产业相结合，建立起一套完备的信息安全保护体系，确保“智慧社区”的信息安全。
5.强化社工队伍，完善考核机制。
优良的社工队伍是协调社会矛盾、提供服务需求、构建和谐社区的重要力量。应建立科学合理的社工人才培养、评价、使用和激励机制，打造成一支结构合理、素质优良、“会管理、懂经营、贴民心、会服务”的全能社工队伍，实现社工“业务型”向“全能型”转变。注重社工队伍的培育，制定培训计划，落实培训措施，定期或不定期开展知识培训，加强理论知识与实践工作经验的有效结合。完善社区考核激励机制，定期开展社工目标管理考核，内容包括服务指标的落实、服务过程评估、服务质量评估、服务满意度调查等，尝试将实务创新及专业探索作为社工考核加分项，以鼓励社工进行开创性探索。
6.建立保障机制，加大扶持力度。
探索由政府搭台、企业运作、社会参与、群众受益的多方投入机制，积极引入民间资本投入“智慧社区”建设，逐步建立多元化投融资体系。强化政府引导，进一步加大“智慧社区”项目的支持力度，发挥科技型中小企业在开发智慧应用项目方面的积极性，引导和鼓励企业及其他社会力量通过各种形式参与“智慧社区”建设。