根据区委、区政府、区政协年度协商计划，10月15日上午，区政协组织召开了“优化人才创新创业环境，构建‘三次创业’众创空间”民主议政会。

会议听取了区人才办关于我区人才生态环境优化、创新人才队伍建设、人才驱动创新发展等有关情况的汇报，区政协提案和委员工作委以及与会委员们紧紧围绕发挥政府主导作用、优化人才扶持政策、加强公共服务建设、搭建创新创业交流平台、营造人才创新创业氛围和良好宜居宜业环境等方面积极建言献策。

委员们认为，近年来区委、区政府高度重视人才工作，并取得了显著成绩，走出了一条以人才驱动创新发展的路子。但在“大众创新、万众创业”的背景下，我区的人才生态环境还有许多亟待完善的地方。现将民主议政会委员们的意见建议梳理如下，供区委、区政府决策参考。

一、关于优化公共配套服务，营造人才宜居宜业环境的建议

委员们认为，公共配套服务优劣是宜居宜业环境好坏的重要标志，是人才引得进、留得住、用得好的重要因素。为此，委员们建议：一是要完善人才公寓规划，加快人才公寓建设，增加和扩大人才公寓供应量和供给范围，同时完善人才公寓各类服务配套设施，以满足不同层次人才对住房的需求。二是要研究出台人才子女入学（入园）应对政策，改变目前人才子女存在“说情入学（入园）”的现状，使人才子女入学（入园）完全变为“政策入学（入园）”，确保人才子女入学（入园）的公正、公平、透明。三是要改善公共交通条件，科学规划区域内公交线路的布局。积极争取市委、市政府对滨江的支持，合理规划和加快建设过江隧道，方便钱塘江南北通行，减少通勤成本。四是合理布局和加强商贸、文化体育设施建设，为人才提供优质的商贸服务和满足不同人才对文化体育活动和休闲娱乐活动的需求。

二、关于优化人才扶持政策，激发各类人才创新创业热情的建议

    委员们认为，扶持政策是导向，导向的好坏直接影响到人才创新创业的热情，从而影响人才创新创业潜能的发挥。针对我区目前政策实际，委员们建议：要整合政府资源，加强统筹协调，进一步优化人才政策。人才政策既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，既要物质鼓励，也要精神激励。在继续关注领军型高端人才的同时，要从优化我区人才队伍结构出发，关注企业初创人才和中层骨干人才。要加强对人才的精准服务，研究各类人才的不同需求，为人才提供针对性、差异化、个性化服务，实现政策对人才的全覆盖。要充分利用“国家自主创新示范区”给与的先行先试政策，加强人才政策的调研，学习外地人才政策好的做法。要进一步完善“众创空间”扶持政策，为小微创新企业和个人企业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，以确保创新创业可持续发展。要加强对区人才政策和财政资助资金的跟踪调查，有计划、有组织、有步骤开展对人才政策和资助的绩效评估，根据评估结果，及时作出调整。

三、关于充分利用在杭高校、科研院所资源，创新人才培养渠道的建议

针对我区人才培养渠道缺乏与创新创业人才大量需求的实际矛盾，委员们建议：要进一步加强和深化与浙江大学的区校战略协作，要结合我区实际，突出重点，力争与浙江大学等科研院所进行更有效、更紧密地合作。一是由政府牵头，与浙江大学等著名高校磋商，开辟研究型、工程应用型、复合型等人才的联合培养新渠道；二是争取浙江大学等高校的支持，在我区有条件的企业通过建立更多专家、教授、院士工作站等平台，为我区企业培养和储备更多实用新型人才，以确保我区始终具有竞争优势。

四、关于进一步培育创新创业文化，营造创新创业氛围的建议

委员们认为，要想使我区创新创业始终走在前列，培育创新创业文化、营造创新创业氛围尤为重要。委员们建议：应将“鼓励创新、宽容失败”、“珍重知识、珍重人才”作为我区创新创业的文化，要让更多的人敢于创业、善于创新。要加大对创新创业的宣传力度，充分利用各类媒体以及公交车站、地铁站、社区等场所进行广泛宣传，形成强烈的创新创业视觉文化氛围，让全社会了解创业、支持创业，营造创新创业的浓厚气氛。要加强创新创业者交流活动载体建设，如建立“创新论坛”公众号、创新沙龙俱乐部、开展经常性创新大赛、创新创业论坛、路演、讲座等形式，更大限度地激发我区人才的创新创业活力。