11月16日，区政协工委组织部分在我区的市政协委员和特聘联络员视察教育工作。与会委员和特聘联络员高度重视视察活动，积极发挥能动性，在会前深入学校，走访家长，开展调查，掌握第一手资料，从我区的实际出发，对我区的教育工作提出了意见建议。现将委员和特聘联络员的意见建议摘编如下，供区党委、政府决策参考：

一、适度超前规划，加大资金投入，确保教育均衡、优质发展

1、合理规划配置教育资源

伴随滨江“产城融合的创新型城区”的建设，在滨江的企业和居住人员不断扩张，不仅是居住条件相对成熟的区政府和彩虹城一带，长河、浦沿均有大量的房地产交付入住，幼儿园、学校的建设不能满足居民的需求。例如：长河街道晶都社区占地25万方，1500户家庭，入住率超过80%，已经迎来了幼儿园、小学入学的高峰，但周边只有长河街道幼儿园一家幼儿教育机构，今年幼儿园开设了5个小班，每班超过35人，连原有音乐教室都被挤占为教学教室。钱塘春晓幼儿园入园人数也超校方预期。《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》要求：到2015年，义务教育阶段将全部实行小班化教学，对教育资源的需求将更为加大。教育事关百年大计，应有大视野大思路，按照适度超前、相对集中、就近入学的原则，完善幼儿园、中小学布点，确保学校布局适应滨江教育均衡、优质发展要求。

2、进一步加大资金投入，提升改造薄弱学校

近年我区经济的快速发展为教育的更大投入打下了良好的基础，中小学教育教学设备得到了极大的改善，学校的硬件设施逐步向城区学校靠拢。但部分学校仍渴望得到更大的扶持力度。例如：高新实验学校目前只开设了一年级和七年级的各四个班，共290名学生，37名教师，学校的公用经费是按学生人数划拨，一年不到30万；而学校的建设规模较大，各项开支较多，仅每年后勤物业管理费用就需要34万，资金缺口很大。东冠小学、山二小学、浦沿中学等原街属学校，由于设立较早，学校规模小、设施设备差、教师专业化成长滞后，相较区内新的优质学校差距较大。建议在确保教育经费依法实现“三个增长”，生均教育事业费投入在全省处于领先水平的同时，对一些特殊学校特别是原办学条件相对较差的街道所属学校，应采取特殊政策通过提升改造、统筹教师资源等形式，消除校际之间的办学差距，以促进教育事业的均衡发展。

3、引进优质教育资源

我区的优质教育资源，特别是初中阶段的优质教育资源短缺，学校无亮点无特色，中考升入前八所的比例不高，与家长的期望差距明显。这又反过来导致了优质生源流失严重。例如，今年仅浦沿小学教育集团滨文、浦沿二个校区小学毕业生前59名学生中就有44人到区外就读；长河高中教师子弟往年基本在区内就读，今年全部选择了区外民办学校。在教与学相辅相成二相共生的矛盾中，缺少了优质生源，教育质量更加难以令人满意。建议引进外地高质量的民办初中，或与优质中学联合办学，可以达成三个目的：一是促使滨江的教育资源结构更合理，公办、民办学校形成有益的互补；二是满足不同层次居民需求；三是留住本区优秀小学毕业生，吸引周边地区好的生源来我区就读，打造滨江教育高地。引进学校初期规模以4—6班为宜，规模小难以形成聚积效应，规模大则会对现有公办初中产生较大冲击。

幼儿园、小学也可采用相同办法。

二、多管齐下，提升教育竞争力

1、重视指导服务，提高教研水平

加强教师进修学校等业务指导机构建设，选聘专业水平高、协调能力强的老师担任教研员，重视学科教研组建设。完善教师培养、教学指导、教学研究、教学监测等四大系统，充分发挥研究、指导、服务、管理职能，形成“教科研训一体化”机制，提高业务指导的实效性。应认真研究符合我区实际的办学标准，分层次确立评价标准。例如：幼儿教育突出个性发展及良好习惯的养成；小学以培养兴趣、提高能力和素质为主；初中阶段以提高教学质量为中心。统筹规模、质量、结构、效益，建立科学、客观、公正、稳定的教育质量评价标准、学校评价标准、教师考核评价标准、技术岗位结构比例控制标准，优化教师职称评聘办法和机制。

设立教科研成果奖励专项资金，用于支持教师投身教学研究和学科钻研，用于对学科带头人的奖励。加强以学科名师为核心的学科团队建设，通过建立访问学者制度、实施品牌教师共享机制、成立名教师工作站等举措，发挥名师的传帮带作用，提升学科团队素质，提高学科的整体教学、科研水平。

2、重视队伍建设，强化教师培养

完善教师培养体系，建立教师培训长效机制，保障培训经费。新任教师培训、在职教师继续教育培训、在职校（园）长培训形成常态化、制度化。

加大对优秀校长和优秀教师的培养力度，设立名师名校长培养专项资金，有计划地选派优秀校长和优秀教师到名校挂职学习。加强名师名校长（园长）梯队建设，努力培养创新型教育专家。进一步加大校长（园长）公开选拔力度，加大优秀教师的引进力度。通过引优，一是提高教育教研水平，二是激发内部教师的活力。对外地引进教师的落户、教师的住房等切身问题要予以关心帮助，以解决教师的后顾之忧，使他们安心教学。对教育质量有突出贡献的教师应加大奖励力度。建立健全符合教育发展规律和具有滨江教育特色的“名师”培养和考核机制，通过“训、育、借、引、推”等方式和策略，努力打造一支富有活力的滨江名师队伍。

在重视奖励与鼓励正面激发作用的同时，充分运用考核结果，实行年度考核末位淘汰和岗位交流制度，促使教师合理有序流动。严禁教师有偿家教，引导教师个人自律，全身心投入到学校教学上。

3、重视团队管理，强化校风建设

加强学校管理团队建设，加大考核力度，实行能上能下的用人机制。加大对学校发展性评估考核力度，加强督导工作，切实履行对学校工作的监督、检查、评估、指导，促进学校内涵发展。重视学校学风建设，在全社会倡导教育为先理念，在学生中倡导崇学尊师风尚，在教师中倡导尽职尽责、为人师表的职业道德。

4、重视品牌建设，提升教育影响力

引导学校走特色兴校之路。以高品质、独创性学校文化建设为抓手，加强“一校一品、一师一格、一生一长”的学校品牌建设，鼓励开展各类艺术、科技、体育社团活动，满足区域学生个性特长发展的需求。实施特色学校创建行动，促进学校保持竞争活力，推动学校多样化、特色化发展，保证学校教育真正面向每一个学生，提供更为平等、优质、多样的学习机会。鼓励有条件的初中学校设立住宿班，满足区域不同层次的教育需求。鼓励学校对外加强开放合作，对内实现内涵提升，通过“质量立校”、“科研强校”行动，提升学校整体教育质量，实现创建优质品牌学校的目标。

提高滨江教育的国际化水平，进一步扩大教育开放和对外交流合作，建立与国际、国内教育联系的多重接口，鼓励通过合作办学推进国际学校和外语学校建设。积极学习借鉴国内外先进的教育教学和管理理念。加快教育信息化建设步伐，实施校园数字化工程，开展“名师大讲堂”、“在线课堂”、“智慧课堂”等活动，实现优质资源的共享。